Lo Sportello Unico Regionale per le Attività Produttive (SURAP) è stato istituito dalla legge regionale 14 ottobre 2015, n. 11 (“Misure urgenti per semplificare, razionalizzare e rendere più efficiente l’apparato amministrativo, migliorare i servizi ai cittadini e favorire l’attività di impresa. Legge annuale di semplificazione 2015”) per le seguenti finalità:

1. semplificare la vita produttiva dei cittadini e delle attività economiche
2. rendere concretamente possibile l’apertura di una nuova impresa in tempi certi
3. assicurare procedure e scadenze definite per l'esercizio di tutte le iniziative di carattere produttivo

La costituzione dell’Ufficio è avvenuta con delibera di Giunta regionale n. 515 del 27/11/2015 (BURC n. 64/2015).

Gli obiettivi che la legge pone in capo al SURAP sono:

1. garantire e favorire la libertà di iniziativa economica, di insediamento e di svolgimento di attività produttive in conformità ai principi riconosciuti dall'Unione Europea;

2. valorizzare il potenziale di organizzazione, produttività, innovazione e crescita delle singole imprese e del settore produttivo regionale, adeguando l'attività della pubblica amministrazione alle loro esigenze;

3. perseguire lo sviluppo di condizioni di contesto più favorevoli per l’insediamento e per lo sviluppo delle imprese e delle reti di imprese;

4. garantire il diritto delle imprese ad operare in un quadro normativo certo e semplificato, al fine di assicurare la massima trasparenza dei procedimenti, riducendo al minimo i margini di discrezionalità della pubblica amministrazione, i tempi burocratici ed in ogni caso eliminando ogni adempimento non indispensabile;

5. attivare il processo e le condizioni per la progressiva riduzione degli oneri amministrativi a carico delle imprese in conformità a quanto previsto dalla normativa europea;

6. favorire l’attrazione degli investimenti sul territorio regionale;

7. fornire informazioni sulle opportunità insediative e promuovere il sistema produttivo regionale e l'attività d’impresa.

Per il perseguimento dei suddetti obiettivi, il SURAP è titolare di numerose funzioni, talune rivolte alle imprese, altre esercitate nei confronti degli Sportelli unici per le attività produttive - SUAP dei comuni campani e nei confronti di altri uffici o enti regionali. Ai sensi, dunque, degli articoli 20 e 21 della legge regionale n. 11 del 2015 al SURAP sono attribuiti i seguenti compiti:

 

1. lato imprese:

1.1 informazione relativa alle opportunità localizzative esistenti, alle iniziative di carattere promozionale in corso, alle normative applicabili, alle agevolazioni e ai finanziamenti disponibili per le imprese e ad ogni altra informazione utile disponibile a livello regionale;

1.2 assistenza e consulenza alle imprese, considerando lo specifico progetto in relazione al quale l’operatore si è rivolto allo sportello con l’indicazione degli adempimenti necessari, fornendo tutte le informazioni relative alle varie fasi dell'iter procedimentale;

1.3 supporto e chiarimenti alle imprese al fine di favorire la libertà di iniziativa economica, d'impresa, d'insediamento e di esercizio;

1.4 realizzazione e aggiornamento della banca dati regionale contenente informazioni per l'insediamento e lo svolgimento delle attività produttive e di servizi;

1.5 monitoraggio della normativa e dei procedimenti amministrativi e proposta di misure di semplificazione e riduzione degli oneri amministrativi a carico delle imprese;

1.6 amministrazione procedente nel caso di iniziative di interesse regionale inerenti attività economiche produttive, da individuarsi con delibera di Giunta regionale;

 

2. lato SUAP ed altri enti:

2.1 collegamento tra gli operatori e i SUAP territorialmente competenti;

2.2 promozione della messa in rete dei SUAP anche attraverso procedure e sistemi informatici;

2.3 monitoraggio dell'adeguamento alle modalità telematiche di gestione delle istruttorie da parte dei SUAP territorialmente competenti;

2.4 assistenza e supporto ai SUAP nell'interpretazione e nell'applicazione della normativa di riferimento nonché delle procedure e formalità relative agli adempimenti necessari per l’insediamento, l’avvio e l’esercizio di attività produttive di beni e servizi, allo scopo di favorire l’adozione di procedure e prassi amministrative uniformi nel territorio regionale;

2.5 diffusione di interpretazioni normative e prassi applicative uniformi e condivise;

2.6 promozione dell’adeguamento e della standardizzazione della modulistica unica e dell'omogeneizzazione dei procedimenti

2.7 poteri sostitutivi nei confronti dei SUAP nei casi di inerzia o di inadempimento

2.8 coordinamento degli uffici regionali e degli enti strumentali regionali nello svolgimento della conferenza di servizi interna finalizzata alla definizione della posizione unica dell’amministrazione regionale in seno alle conferenze di servizi decisorie (convocate in forma simultanea e modalità sincrona ai sensi dell’articolo 14-bis, commi 6 e 7 della legge n. 241 del 1990) nell’ambito di procedimenti amministrativi dei SUAP afferenti ad iniziative di interesse regionale inerenti attività economiche produttive.

2.9 impulso nei confronti delle diverse strutture regionali interessate da procedimenti amministrativi in materia di attività economiche e d'impresa.

Pubblicato: 02 Settembre 2016